Навигация по сайту

Бюджетная суда: понятие, назначение, виды

Опубликовано: 09.01.2019

Бюджетная ссуда – это форма регулирования экономических процессов, которая используется дотациями. Её применение необходимо для достижения сбалансированности бюджета

Tеун Марез. Введение. Части 1 - 11

Бюджетная ссуда – это финансы из бюджета, которые передаются в иной бюджет. Ссуда может осуществляться на возвратной основе, а также быть безвозмездной или возмещенной. Возврат ссуды, как правило, происходит в течение шести календарных месяцев. Это экономическая сущность ссуды определенная статьей ст. 6 БК РФ.

Как правило, распределение денежных средств, в форме бюджетной ссуды происходит из государственного бюджета в местные.

Бюджетные ссуды это среднее между государственным финансированием и займом в коммерческой банковской организации.

Характеристика бюджетной ссуды

Как правило, ссуда оформляется на условии возвратности, нередко на платной основе. Однако процентные ставки бюджетной ссуды несравнимо низкие по сравнению с процентными ставками коммерческого банка. Для государственной ссуды характерно целевое назначение.

Ссуда, в отличие от кредита, может предоставляться государственным бюджетом на безвозмездной основе.

Также для ссуды характерна срочность. Возврат денежных средств в бюджет ограничен шестью месяцами, в отличие от кредита, который может затянуться на несколько лет.

Это признаки, отличающие кредит и ссуду. Грань между этими определениями достаточно тонка. Ссуда является правовым понятием, а кредит экономическим. Бюджетные кредиты и ссуды отражают правовую и экономическую сущность межбюджетных отношений. Бюджетная ссуда имеет свои отличительные черты от других форм распределения государственных финансов:

Ссуда осуществляется на контрактной основе. Подразумевается финансово-правовой договор. Для бюджетной ссуды характерны возвратность, платность и срочность; Ссуда применяется в процессе исполнения бюджета.

Классификация бюджетных ссуд

Государственные займы имеют разветвленную классификацию относительно различных категорий.

Различают виды бюджетных ссуд относительно субъектов – эмитентов:

Выдаваемые правительством. Выдаваемые правительствами субъектов. Выдаваемые органами местной власти.

По форме осуществления бюджетные ссуды бывают:

В виде облигаций. Без облигационные.

По методам размещения финансов:

Добровольные. Подписные. Принудительные.

По форме выплаты доходов:

Процентные (при установлении фиксированной или льготной ставки процента). Выигрышные (доход по итогам тиражей). Дисконтные (государственные ценные бумаги приобретаются со скидкой, а погашаются по цене номинала).

Почему применяют бюджетные ссуды?

Бюджетный заем — это форма государственного кредита. Бюджетные ссуды предназначены выражать финансовые отношения между государственным аппаратом управления и предприятиями и организациями бюджетной сферы деятельности.

Принципы выдачи бюджетной ссуды кардинально отличаются от принципов выдачи банковского кредита. Это финансовая помощь на конкретные цели с определенными установленными условиями предоставления денежных средств.

Бюджетные ссуды – это инструмент поддержки экономической стабильности в государстве. Они получили распространение по следующим причинам:

Масштабные процессы приватизации в совокупности с льготами для коллективов, которые в ней участвуют, привели к значительному уменьшению объемом финансов организаций, их прибыльности; Снижение стоимости национальной валюты в результате инфляции; Износ оборудования государственных предприятий; Недостаток денежных средств на разных уровнях государственной бюджетной системы; Другие макроэкономические причины;

Чтобы выделить бюджетную ссуду необходимо специальное постановление органов управления согласно нормам Бюджетного Кодекса.

Кто может взять бюджетную ссуду?

Экономическая нестабильность, набирающая обороты, ведет к большему распространению применению бюджетных ссуд. На сегодняшний день бюджетные ссуды занимают внушительную нишу в системе государственного финансирования.

Заемщиком ссуды из государственного бюджета могут стать:

Государственные организации (это единственный источник заемных средств для бюджетных учреждений и предприятий так как ст. 118 Бюджетного Кодекса Российской Федерации ограничивает возможность получить кредит от коммерческих кредитных организаций, а также любых физических или юридических лиц); Унитарные предприятия бюджетной сферы различных округов; Юридические лица, которые по форме ведения хозяйства отличаются от бюджетных учреждений и унитарных предприятий (при условии, что они не имеют задолженности перед государственным бюджетом); Организации, представляющие исполнительную власть местных бюджетов; Некоторые категории граждан РФ.

Особенности получения ссуды для юридических лиц

Для юридических лиц возможность получить бюджетную ссуду сопряжена с дополнительными гарантиями возврата денежных средств, к которым относятся:

Банковские гарантии; Наличие поручителя; Предоставление залога, который в полной мере соответствует по стоимости размере запрашиваемой ссуды. Залог должен обладать высокой степенью ликвидности; Полная финансовая проверка заемщика уполномоченным органом; Проверка соответствия затрат полученных денежных средств с указанной в договоре целью;

Нарушение данных условий кредитования ведет к привлечению к ответственности виновных лиц. Отклонение от условий получения бюджетной ссуды приравнивается к нарушению БК РФ.

Ссуда как форма межбюджетных отношений

Бюджетная ссуда – это одна из форм межбюджетных отношений в государстве. Для неё характерны такие признаки:

Межбюджетные трансферты осуществляются только на безвозмездной и безвозвратной основе; Ссуда может быть предоставлена как вышестоящему бюджету (региона, или Федерации), так и нижестоящему (округу, поселению, району) Ссуда может быть предоставлена в приделах одного уровня бюджетной системы

Бюджетные ссуды помогают уравнять положение населения в разных регионах страны и являются действенным инструментом регулирования отношений между бюджетами разных уровней.