Навигация по сайту

Популярные статьи

Увлекательный поход по Крыму

Мы предлагаем вам увлекательный поход по живописным местам горного Крыма, полюбоваться красотами каньонов и горных водопадов, послушать журчание горных рек и пение птиц, насладиться экзотическими пейзажами

Отдых в Карпатах

Активный отдых - это очень важная часть жизни абсолютно любого человека, который способен обогащать и закалять человека как напрямую физически, улучшая форму, так и духовно, психологически, морально,

Зеркало с подсветкой в ванную комнату
Предваряя намерение заказчика купить красивое, одновременно функциональное зеркало с подсветкой в ванную комнату, опытные дизайнеры уточняют несколько важных нюансов. Чтобы идея придания помещению реализовалась

Установка и настройка спутникового оборудования
Крупнейшим российским оператором цифрового телевидения является Триколор ТВ. Очень многие абоненты выбирают телевидение высокой четкости. Для вас — триколор Серпухов. Компания предлагает продажу

Как почистить стиральную машину уксусом
В современном ритме жизни работу по дому облегчают множество бытовых предметов. И одним из таких является автоматическая стиральная машина. Она позволяет, не отвлекаясь от своих дел, стирать белье,

Apple
Широкое разнообразие современных электронных устройств мобильной связи на отечественном рынке, порою заставляет задуматься над вопросами выбора. Но все больше людей, совершенно обдумано и обоснованно

Оформлення трудових відносин
Згідно до статей 232 та 235 Кодексу законів про працю України працівники, які працюють без укладання трудового договору, мають право звернутись до суду з повідомленням про оформлення трудових відносин

Пластическая хирургия во Франции
Медицина Франции. Система здравоохранения во Франции находится на первом месте среди стран-участниц ВОЗ. Каждый год государство инвестирует в развитие медицинской отрасли почти 12% от ВНП, что составляет

Сумки для конференций
Мы всегда предлагаем использовать сумку для конференций с логотипом в качестве упаковки для сувенирки раздаваемой во время мероприятия. Сумка для конференции очень полезный подарок - её никто не вбрасывает.

Парные браслеты
Парные браслеты – модный аксессуар, который часто используют влюбленные или друзья. Они оригинально смотрятся, кроме того, недвусмысленно рассказывают о теплых отношениях между людьми. Женская дружба,

Коварный референдум

Опубликовано: 03.09.2018

видео Коварный референдум

2500 франков каждому! Неслыханная щедрость или коварная ловушка?

Жаркое августовское лето достигло своего температурного зенита и постепенно движется к завершению. Этого не скажешь о российской политической жизни, которая, наоборот, постепенно накаляет атмосферу в преддверии целого тура выборов представителей властей разного уровня в различных регионах страны.



Александра ГЛУХОВА,

доктор политических наук, профессор

Воронежского государственного университета
Если быть точными, то речь идет о дополнительных выборах четырех депутатов Государственной Думы (Саратовская, Тверская и Нижегородская области), выборах глав двадцати регионов, включая Воронежскую область, и выборы депутатов семнадцати региональных парламентов. 9 сентября, в Единый день голосования, россиян приглашают прийти к избирательным урнам, чтобы выполнить свой гражданский долг.


Европейский гендерный апокалипсис - как детей лишают пола

Судя по встречам в Кремле Владимира Путина с главами тех регионов, в которых ожидаются выборы, последним гарантирована президентская поддержка. На прошедшей неделе приема в Кремле удостоились врио губернатора Тюменской и Воронежской областей Александр Моор и Александр Гусев. Несмотря на непродолжительный срок пребывания каждого из них в этой должности, оба доложили Президенту о достигнутых успехах.


Граждане Швейцарии на референдуме решат, вводить ли в стране «гарантированный доход».

В целом ситуацию в каждом из указанных субъектов РФ можно считать нормальной, хотя, разумеется, существуют проблемы, которые не решить без помощи главы государства. В частности, Воронежу понадобилась свободная экономическая зона (СЭЗ) для привлечения инвесторов. Напомним, что большую работу по приданию региону инвестиционной привлекательности проводил быший губернатор и нынешний вице-премьер Алексей Гордеев. Однако существует постановление правительства, предусматривающее запрет на открытие новых свободных экономических зон. Встреча Александра Гусева с Президентом помогла решению проблемы: Владимир Путин распорядился сделать исключение для нашей области.

На минувшей неделе также стало известно, что у Президента скоро начнутся поездки по стране, и маршрут последних совпадает с предвыборными регионами. Официально это, конечно, будет посещение Владимиром Путиным различных форумов, хотя фактически это прямая поддержка кандидатам в губернаторы и в региональные законодательные собрания от «Единой России». Остальным кандидатам можно только посочувствовать: им по-прежнему достается роль массовки для основного кандидата.

Избирательные кампании на прошлой неделе перешли в агитационную фазу, но большого разнообразия в оценке текущей ситуации у кандидатов не наблюдается. Две крайние точки зрения сводятся к тому, что либо все нормально (при наличии отдельных недостатков), либо результат выборов предопределен. Подобные же крайности характерны и для экспертного мнения. Одни специалисты отмечают факт стабилизации политической системы, уход от ситуации, когда оппозиция демонстрировала готовность к неконвенциональным действиям, а государственный аппарат, как мог, старался этому противостоять, в том числе и с чрезмерным использованием административного ресурса. Другие эксперты, напротив, обращают внимание на то, что муниципальный фильтр фактически убил конкуренцию на выборах губернаторов, а избрание депутатов регулируется властью через некий партийный фильтр.

Председатель Центризбиркома РФ Элла Памфилова на прошедшей неделе также высказалась по этому поводу, сожалея о почти полном отсутствии на выборах кандидатов-самовыдвиженцев. Но дело в том, что регионам, по закону, дано право отменять процедуру самовыдвижения, чем большинство из них не преминули воспользоваться. Категорию независимых претендентов сохранили в своем региональном законодательстве только Москва да еще пара субъектов РФ. Но сожаления г-жи Памфиловой имели бы большее значение для совершенствования российского электорального процесса, если бы глава ЦИКа инициировала соответствующие поправки в избирательное законодательство. Увы, пока об этом речь не идёт. Между тем, отсутствие инициативных кандидатов-самовыдвиженцев чревато потерей интереса к выборам со стороны избирателей, а это уже серьезный минус легитимности, обретаемой кандидатами посредством выборов. Несмотря на зарегулированность процесса, это качество у политиков по-прежнему в цене.

Отсюда политические прогнозы сводятся к тому, что активность избирателей 9 сентября будет средней. Но есть один очень существенный фактор, который может смешать все расчёты. Речь идёт о недовольстве населения в связи с анонсированной правительством пенсионной реформой. Эта повестка весьма удачно перехвачена левыми партиями, в первую очередь – КПРФ, поддержка которой заметно выросла в последнее время. Главное политическое новшество в программных заявлениях коммунистов – требование проведения всенародного референдума по пенсионному вопросу. Удивительно, но это же требование озвучивают и представители других политических сил, во всех остальных вопросах отстоящие друг от коммунистов на гигантское расстояние. На данный момент в Центризбирком уже поступили предложения от нескольких инициативных групп, причем там даже помогли уточнить некоторые формулировки.

История с референдумом стала одной из самых любопытных политических интриг последнего времени. Центризбирком совершил удивительный поступок — одобрил вопросы сразу трёх инициативных групп. Однако одобрение референдума, как, впрочем, и допуск кандидатов к выборам, жёстко контролируется властью (согласно российскому законодательству), в силу чего «щедрость» ЦИКа кажется подозрительной.

Стоит напомнить, что федеральных референдумов в России не было с 1993 года, а региональные плебисциты проводились в начале 2000-х и касались объединения субъектов РФ (по инициативе власти). Инициатива снизу также периодически возникает. Например, партия ПАРНАС во многих регионах регулярно подает заявки на проведение голосования по поводу возвращения прямых выборов мэров. Но во всех без исключения случаях оппозиционеры сталкиваются с отказом: региональные депутаты или избиркомы признают не соответствующими законодательству вопросы, которые хотят вынести на референдум.

Казалось бы, и в случае голосования по повышению пенсионного возраста всё должно было пойти по привычному сценарию: коммунисты подали заявку – и получили предсказуемый отказ. Очевидно, что в Кремле настроены повысить пенсионный возраст, но граждане выступают решительно против, что уже сказывается на снижении рейтингов высших должностных лиц. Уже сегодня ясно, что результаты референдума вполне предсказуемы и вряд ли устроят власть: по данным социологов, свыше 90 процентов россиян против повышения пенсионного возраста. Но почему тогда идея референдума одобрена, хотя бы и на первичной стадии?

Полагаю, потому, что процедура его проведения настолько сложна, что вполне может быть прервана властными инстанциями на любой стадии. Во-первых, нужно собрать подписи двух миллионов россиян, создать инициативные группы в более чем половине регионов России. На это у инициаторов референдума есть 45 дней, что явно недостаточно. Во-вторых, несколько инициативных групп будут конкурировать между собой на местах, тем более что активистов в регионах не так много, а желающих поучаствовать в рутинной работе и того меньше. Наконец, в-третьих, есть последний инструмент для блокировки референдума: два миллиона подписей — это очень много, а в автографах всегда можно найти изъяны и признать их недействительными.

Таким образом, на всех стадиях подготовки к голосованию у власти есть все возможности его заблокировать. Многие считают, что таким образом в Кремле пытаются выпустить пар недовольства граждан и отвлечь их от протеста. Но отказ от проведения референдума также чреват негативными последствиями: он вряд ли упрочит позиции власти в этом вопросе, которые на сегодняшний день и так выглядят незавидными.

rss