Навигация по сайту

Популярные статьи

Увлекательный поход по Крыму

Мы предлагаем вам увлекательный поход по живописным местам горного Крыма, полюбоваться красотами каньонов и горных водопадов, послушать журчание горных рек и пение птиц, насладиться экзотическими пейзажами

Отдых в Карпатах

Активный отдых - это очень важная часть жизни абсолютно любого человека, который способен обогащать и закалять человека как напрямую физически, улучшая форму, так и духовно, психологически, морально,

Остекление фасадов зданий в Киеве
При создании подобной конструкции все строительные работы проводятся внутри здания, то есть подъемная спецтехника не требуется. Витражное остекление встречается из пластика и металла. С витражами здание

Светотехническая компания Киев
Раньше мы совершенно не задумывались, насколько важно правильно выбрать, на какую лучше сторону окна в квартире или доме должны быть расположены, так как особой возможности «перебирать харчами» ни у кого

Лечение алкоголизма
Алкоголизм – это разновидность токсикомании, для этого заболевания характерно пристрастие к алкоголю, несмотря на негативные последствия. Людям, которые пьют постоянно и часто уходят в запой, может

Уролог в Житомире
Перечень узких специализаций врачей способен привести пациента в легкое замешательство. Поэтому при любых патологиях вы посещаете участкового терапевта, чтобы он разобрался, куда вас направить дальше.

Класна консультація
Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления.

Адвокат по долгам
Профессия адвокат является одной из самых старинных. Впервые представители данного дела появились еще в Древнем Риме. В ту эпоху их называли патронами. Часто они не имели достаточного уровня знаний, за

Эксклюзивная дизайнерская женская одежда
Каждая женщина стремится выглядеть так, чтобы казаться окружающим эталоном женственности и хорошего вкуса. Но стоит справедливо заметить, что не каждая женщина  знает, как достигнуть в образе гармонии

Личная жизнь Веденеевой Татьяны
Татьяна Веденеева знакома многим из детства, эта прекрасная женщина смотрела с экранов телевизора с улыбкой и лаской и запомнилась многим по передаче "Спокойной ночи малыши! ". Сейчас знаменитая телеведущая

Інспекція з благоустрою. Чи поширюється на неї мораторій і що робити, якщо вас хочуть оштрафувати за вивіску

Опубликовано: 21.10.2018

видео Інспекція з благоустрою. Чи поширюється на неї мораторій і що робити, якщо вас хочуть оштрафувати за вивіску

У Запоріжжі все частіше виникають ситуації, коли в магазин або офіс підприємця заходять співробітники інспекції з благоустрою та вимагають пред’явити документи на розміщення рекламної конструкції, під якою ними розуміється вивіска над магазином.



Що ж робити в даній ситуації, чи застосуємо тут мораторій і чи дійсно вивіска вимагає узгоджень. Давайте розберемося у всьому по порядку.

Чи є візит інспекторів з благоустрою перевіркою.

Хоча самі інспектори вважають, що вони контрольний, а не перевіряючий орган, проте аналіз законодавства показує, що на їхні візити в повній мірі поширюється законодавство України про проведення державних перевірок та мораторій у 2017р.



Так, згідно зі ст. 40 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», контроль у сфері благоустрою населених пунктів здійснюється сільськими, селищними, міськими радами та їх

виконавчими органами. Для здійснення контролю за станом благоустрою пунктів, виконанням Правил благоустрою території населеного пункту, в тому числі організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян, утримання в належному стані закріплених за підприємствами, установами, організаціями територій, сільські, селищні, міські поради можуть утворювати інспекції з благоустрою населених пунктів.


Згідно положення про інспекцію з благоустрою Запорізької міської ради, інспекція утворюється за рішенням Запорізької міської ради та є виконавчим органом міської ради. Посадовим особам Інспекції для виконання покладених на неї обов’язків та функцій надається право проводити рейди і перевірки територій та об’єктів міста про стан їх благоустрою, на предмет дотримання підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності, посадовими особами та громадянами законодавства, стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у сфері благоустрою населених пунктів, санітарно – природоохоронних, екологічних норм і правил.

А тепер необхідно звернутися до визначення державного нагляду (контролю), що був даний в Законі України «Про основні засади державного нагляду (Контролю) у сфері господарської діяльності».

Так, державний нагляд (контроль) – діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі – органи державного нагляду (Контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, за виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб’єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт і послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

У статті 2 цього закону перераховані органи, на які дія закону не поширюється – і інспекції з благоустрою, як і будь-якого іншого органу місцевого самоврядування, серед немає.

Більш того, в кінці 2016 року прийнято закон України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», в яких чітко зазначено, що терміни «державний нагляд (контроль)», «заходи державного нагляду (контролю)» , «органи державного нагляду (контролю)» вживаються у значеннях, наведених у Законі України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

І цим законом до 31 грудня 2017 встановлено мораторій на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів зі здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Таким чином, вважаємо, що візит інспектора з благоустрою однозначно є заходом державного контролю та його позапланове здійснення повинно проводитися відповідно до вимог законодавства про позапланові перевірки в 2017 році.

Вивіска чи реклама

Згідно ст. 9 Закону України «Про рекламу», вивіска чи табличка з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать цій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщена на внутрішній поверхні власного чи наданого у користування особі приміщенні, на зовнішній поверхні будинку чи споруди не вище першого поверху або на поверсі, де знаходиться власне чи надане у користування особі приміщення, біля входу в таке приміщення, не вважається рекламою.

Одночасно, рекламою взагалі, згідно закону, є інформація про особу чи товар, розповсюджена в будь-якій формі і будь-яким способом і призначена сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо таких особи чи товару .

Тобто, можна прийти до висновку, що вивіска не вважається рекламою за умови, якщо на ній розміщена інформація про зареєстроване найменування особи, або ж про знаки для товарів і послуг, що належать цій особі і про вид його діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи). 

При цьому на ній не повинно бути закликів до покупки товарів.

У будь-якому випадку, кожна конкретна вивіска вимагає окремого підходу і оцінки її відповідності законодавству. Перш, ніж приймати остаточні рішення, радимо вам звернутися до адвоката .

Якщо інспектор хоче вас оштрафувати

Відповідальність за розміщення не узгодженою реклами передбачає ст. 152 КУпАП, а саме – порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

Відповідно, якщо порушення дійсно відбулося, то до адміністративної відповідальності має бути залучено саме вчинила його особа. А це може бути або підприємець, який прийняв рішення про розміщення реклами без дозволу, або керівник юрособи, який прийняв аналогічне рішення.

Для притягнення до відповідальності інспектор з благоустрою повинен скласти протокол на винну особу, зібрати дані, передбачені кодексом, і передати на розгляд адміністративної комісії.

У той же час, дуже часто буває ситуація, коли ні підприємця, ні керівника в офісі немає. Або вони просто не мають з собою паспорта.

Вважаємо, що така ситуація унеможливлює притягнення даних осіб до відповідальності, так як без паспортних даних неможливо правильно скласти протокол.

З іншого боку, прав затримувати особу для встановлення його особи з метою складання адміністративного протоколу інспектори з благоустрою права не мають.

Таким чином, вирішувати звичайно ж Вам. Але як показує практика, в разі надання документів для складання протоколу, адміністративна комісія в 99% визнає особу, на яку складено протокол, в порушенні правил благоустрою, особливо не розбираючись в нюнсах закону про рекламу. І щоб відстояти свою позицію вам доведеться звертатися за допомогою адвоката в оскарженні постанови про притягнення до адміністративної відповідальності .

 

Дата актуалізації статті – 2017р.

Якщо стаття була Вам корисна, Ви можете поділитися нею:

rss